Les instruments internationaux relatifs à la prévention et à la lutte contre le terrorisme




TERRORISME

Tous les traités

NATIONS UNIES, 2005 / LA PREVENTION ET LA REPRESSION DU TERRORISME
__Des traités qui marquent la volonté des Etats membres des Nations unies et leur ferme condamnation de tous les actes, méthodes et pratiques du terrorisme


Le terrorisme frappe au cœur même de ce qui est la raison d'être de l'Organisation des Nations unies. Il constitue une menace mondiale contre la démocratie, l'état de droit, les droits de l'homme et la stabilité, et il appelle donc une réaction globale. L'Organisation des Nations unies a un rôle indispensable à jouer en ce qu'elle offre le cadre juridique dans lequel peut se déployer la campagne internationale contre le terrorisme.

L'activité menée par l'Organisation des Nations unies dans le domaine juridique au cours des quatre dernières décennies a amené l'adoption de nombreux instruments sur divers aspects du terrorisme, notamment des traités mondiaux et des déclarations relatifs à la lutte contre le terrorisme. Des initiatives régionales ont aussi abouti à l'adoption de traités régionaux.

Ces instruments non seulement contribuent au corpus juridique existant, mais servent également de base pour élaborer de nouveaux instruments. Ils donnent effet à la volonté des Etats membres de l'Organisation des Nations unies et à leur condamnation sans équivoque de tous les actes, méthodes et pratiques du terrorisme comme étant des actes criminels et injustifiables, quels qu'en soient les auteurs et où qu'ils soient commis.

PublicationLe présent recueil d'instruments mondiaux et régionaux sur le terrorisme vient opportunément attester les réalisations remarquables de la communauté internationale et le rôle unique joué par l'Organisation des Nations unies dans la lutte contre le terrorisme. Alors que nous nous efforçons d'asseoir solidement notre époque sur les principes de la démocratie, les droits de l'homme et le droit international, j'ai l'espoir que le présent ouvrage encouragera des Etats à devenir parties aux instruments auxquels ils n'ont pas encore accédé. Il fournira aussi à la communauté internationale un outil de référence lui permettant de réfléchir aux moyens de renforcer la lutte contre le terrorisme sous toutes ses formes et dans toutes ses manifestations.

Kofi Annan, secrétaire général des Nations unies, New York, 2005.

* Préface à l'ouvrage : Instruments internationaux relatifs à la prévention et à la répression du terrorisme international publié en 2005 par les Nations unies.

LES TRAITES

Dans la Déclaration sur les mesures visant à éliminer le terrorisme international annexée à sa résolution 49/60 du 9 décembre 1994, l'Assemblée générale invitait l'Organisation des Nations unies, les institutions spécialisées compétentes, les organisations intergouvernementales et les autres organes compétents à tout faire pour promouvoir les mesures tendant à lutter contre les actes de terrorisme et à les éliminer, et pour intensifier le rôle qu'ils jouent dans ce domaine.

Par sa résolution 51/210 du 17 décembre 1996, l'Assemblée générale a créé un Comité spécial chargé d'élaborer des instruments juridiques relatifs à la prévention et à la répression du terrorisme international. Sur la base des travaux du Comité spécial, l'Assemblée générale a jusqu'ici adopté la Convention internationale pour la répression des attentats terroristes à l'explosif (1997), la Convention pour la répression du financement du terrorisme (1999), et la Convention pour la répression des actes de terrorisme nucléaire (2005).

Le Comité spécial travaille également à l'élaboration d'un projet de convention générale sur le terrorisme international.

Le présent recueil d'instruments sur la prévention et la répression du terrorisme international est destiné à être utilisé comme ouvrage général de référence. Il comprend cinq parties.

La partie I Instruments internationaux contient les traités universels relatifs à la prévention et à la répression du terrorisme internationale.

La partie II Instruments régionaux présente les instruments adoptés au niveau régional, et il a été mis à jour pour tenir compte de l'évolution intervenue depuis la publication de la première édition.

La partie III reproduit des déclarations des Nations unies ayant fourni le cadre juridique de l'action internationale pour la prévention et la répression du terrorisme international ces dernières années.

La partie IV contient le texte des résolutions du Conseil de sécurité sur le sujet.

La partie V reproduit en tout ou en partie certains traités internationaux relatifs à la question, à savoir la Convention sur la sécurité du personnel des Nations unies et du personnel associé, adoptée par l'Assemblée générale des Nations unies en 1994, de plus en plus considérée comme un instrument important dans ce domaine, et les Conventions de Genève de 1949 et leurs protocoles additionnels de 1977.

Le présent recueil n'est pas exhaustif : n'y figurent pas d'autres instruments sur le sujet, par exemple les traités bilatéraux, ni les instruments concernant d'autres formes de criminalité, notamment le trafic de drogues, le trafic d'armes, la contrebande, le blanchiment d'argent et le crime organisé.

Janvier 2005
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