La lutte contre le terrorisme

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> Manuel en ligne sur la lutte contre le terrorisme

NATIONS UNIES, FEVRIER 2007 / LA LUTTE CONTRE LE TERRORISME
__Ban Ki-moon présente les progrès dans la mise en oeuvre de la Stratégie mondiale contre le terrorisme

| LE DISCOURS DE BAN KI-MOON |

"Qu'on le veuille ou non, on se souviendra de notre génération comme de celle qui a dû relever le défi de protéger le monde du terrorisme", a déclaré, le 16 février 2007, Ban Ki-moon, lors d'une allocution prononcée devant l'Assemblée générale des Nations unies, et au cours de laquelle il a présenté les progrès accomplis dans la mise en oeuvre de la Stratégie mondiale contre le terrorisme.

"Nous devons prendre des mesures collectives et concertées pour empêcher le terrorisme de poser une menace à l'existence même de l'humanité", a souligné le secrétaire général des Nations unies.

Ban Ki-moon a rappelé qu'avant l'adoption de la Stratégie mondiale contre le terrorisme en septembre 2006, les 192 Etats Membres ne s'étaient jamais "mis d'accord sur une analyse de la menace du terrorisme".

Les 192 Etats membres s'étaient engagés à prendre des mesures pour "traiter les problèmes qui sont à la source du terrorisme" et "prévenir et combattre le terrorisme". Ils avaient également accepté de prendre des mesures pour "accroître leur capacité de lutte contre le terrorisme et renforcer le rôle du système des Nations unies dans ce domaine".

Ils avaient enfin insisté sur la nécessité "de garantir le respect des droits de l'homme et de l'Etat de droit en tant que fondement essentiel de cette lutte".

"En adoptant cette stratégie", a estimé Ban Ki-moon, "l'Assemblée générale a réaffirmé sa position d'organe principal de délibérations au sein des Nations unies".

Le Secrétaire général a notamment salué les travaux du Groupe de travail sur la mise en oeuvre de la Stratégie qui vient de publier un Manuel électronique sur la lutte antiterroriste destiné aux Etats et aux institutions du système des Nations unies, mais qui est aussi accessible au public sur le site Internet suivant: http://www.un.org/french/terrorism/cthandbook/.

Le Groupe de travail sur la mise en oeuvre de la Stratégie insiste notamment sur l'assistance aux Etats, l'amélioration de la coordination à une éventuelle attaque nucléaire, chimique, biologique ou radiologique, la lutte contre l'utilisation d'Internet à des fins terroristes, la lutte contre le financement du terrorisme et enfin l'aide aux Etats pour qu'ils renforcent leurs législations de protection des droits de l'homme. Il préconise aussi de prendre en compte les besoins des victimes.

"Soyons clairs, nous ne pouvons réussir que si vous, les Etats Membres, appliquez pleinement" au niveau interne et régional la Stratégie, a conclu Ban Ki-moon.

BAN KI-MOO : NOTRE GENERATION ENTRERA DANS L’HISTOIRE COMME CELLE QUI A DU S’ATTAQUER A LA TACHE REDOUTABLE DE PROTEGER L’HUMANITE CONTRE LE TERRORISME

Déclaration du secrétaire général des Nations unies, Ban Ki-moon, devant l’Assemblée générale des Nations unies, le 16 février 2007, sur le suivi de l’adoption de la Stratégie antiterroriste mondiale de l’Organisation des Nations unies.


Photo Nations unies.

Le terrorisme frappe toutes les nations – petites et grandes, riches et pauvres. Il prélève un lourd tribut en vies humaines, quels que soient l’âge ou le revenu, les coutumes ou la religion des victimes. Il frappe tout ce que représentent les Nations Unies. La lutte contre le terrorisme est notre mission à tous.

Le progrès technologique continue à aller plus vite que nos efforts pour l’empêcher de venir renforcer l’arsenal meurtrier des terroristes. La menace du terrorisme continue donc à grandir. Une certitude : nous devons agir collectivement, nous concerter pour empêcher que le terrorisme ne devienne une menace capable de compromettre l’existence même de l’humanité.

En septembre [2006], l’Assemblée générale a pris des mesures exceptionnelles en adoptant la Stratégie antiterroriste mondiale de l’Organisation des Nations Unies. Jamais auparavant 192 pays ne s’étaient mis d’accord sur le diagnostic de la menace que fait peser le terrorisme. Jamais auparavant ils ne s’étaient assemblés pour trouver ensemble une réponse globale à ce phénomène. En adoptant la Stratégie, l’Assemblée générale a réaffirmé sa position de principal organe délibérant des Nations unies.

Pour la première fois, les Etats membres ont décidé de prendre des mesures concrètes pour lutter contre le terrorisme de façon coordonnée aux niveaux national, régional et international. Pour la première fois, ils ont admis ensemble qu’il est des conditions propices à la propagation du terrorisme. Ils ont accepté l’idée que pour éliminer le terrorisme, il faut s’attaquer à cet état de choses. Ils sont convenus de prendre des mesures d’ordre politique, pratique et juridique pour prévenir et combattre le terrorisme sous toutes ses formes, tout en renforçant la capacité d’action individuelle et collective des Etats et des Nations unies. Enfin, et surtout, ils ont admis que, dans la lutte contre le terrorisme, il était essentiel de veiller à la protection des droits de l’homme et de l’état de droit.

En quelques mois, le système des Nations unies s’est vigoureusement mobilisé autour de cette stratégie. C’est l’Equipe spéciale de la lutte contre le terrorisme qui fait l’essentiel de ce travail; les Etats membres se sont félicités, en septembre dernier, de sa création. L’Equipe spéciale réunit 24 entités des Nations unies, qui travaillent ensemble en s’appuyant sur les mandats donnés par l’Assemblée générale, le Conseil de sécurité et diverses institutions spécialisées, fonds et programmes.

L’Equipe spéciale a élaboré un programme de travail et créé des groupes de travail qui suivront le premier ensemble d’initiatives déjà prises pour appliquer la Stratégie. Ces initiatives couvrent l’ensemble de ces aspects :

aider les Etats membres à appliquer la Stratégie de façon cohérente;

intégrer la prévention du terrorisme dans la prévention des conflits, en ayant recours à mes envoyés et représentants spéciaux;

créer une instance pour tenter de régler le problème de l’exclusion politique et économique, en particulier celle qui frappe la jeunesse;

améliorer l’examen, la fourniture et le suivi de l’assistance technique;

amener les organismes des Nations unies à mieux coordonner leur préparation à une attaque terroriste qui utiliserait des matières nucléaires, chimiques, biologiques ou radiologiques;

réunir les parties prenantes et les partenaires pour examiner l’utilisation abusive qui est faite d’Internet à des fins terroristes et dégager des moyens novateurs d’y remédier;

trouver des moyens de faire respecter les normes internationales édictées pour tarir le financement du terrorisme;

établir des pratiques de référence pour la protection des cibles vulnérables –en particulier le personnel des Nations Unies sur le terrain– et créer un mécanisme de partage d’expérience à ce sujet;

aider les pays à renforcer leur législation de défense des droits de l’homme afin de respecter les normes internationales;

contacter les victimes, dans le monde entier, pour recenser leurs besoins et dégager d’éventuelles mesures que les gouvernements pourraient prendre.

Aujourd’hui, les présidents des quatre groupes de travail de l’Equipe spéciale vous présenteront les divers aspects de la Stratégie.

Je peux dire d’emblée qu’au cours des derniers mois, nous avons vu comment les organismes des Nations unies peuvent, en travaillant ensemble, faire beaucoup, beaucoup plus que ce que chacun pourrait faire séparément. Mais soyons clairs : ce que nous tenterons ne pourra être couronné de succès que si vous-mêmes, les Etats membres, vous vous appropriez pleinement la Stratégie et son exécution –dans les pays, dans chaque région et à l’échelle du monde.

Nous sommes prêts à travailler avec vous. Pour soutenir nos efforts communs, l’Équipe spéciale a publié un manuel sur la lutte antiterroriste accessible en ligne. Il voudrait donner aux Etats membres, aux organisations régionales et aux équipes des Nations unies dans chaque pays un outil simple, d’accès facile, pour informer le public des activités et des ressources de l’Equipe spéciale.

Comme la Stratégie elle-même est un document évolutif, le manuel sera mis à jour et étoffé en permanence. Je suis fier de pouvoir vous présenter aujourd’hui la première édition. Je vous engage à tirer le meilleur parti possible de cet instrument et des nombreuses ressources que le système des Nations unies peut apporter à votre contribution à la lutte contre le terrorisme.

Nous devons démontrer ensemble que nous sommes à la hauteur. Que nous le voulions ou non, notre génération entrera dans l’histoire comme celle qui a dû s’attaquer à la tâche redoutable de protéger l’humanité contre le terrorisme.

Nous y interpellent la mémoire des victimes et tous ceux qui ont survécu aux attentats perpétrés à New York, Bali, Nairobi, Riyad, Bombay, Casablanca, Istanbul, Dar es-Salaam, Beslan, Londres et Madrid – et c’est dans cette dernière ville que s’ouvre aujourd’hui le procès des auteurs présumés des attentats à la bombe de 2004, ce qui nous rappelle que les blessures laissées par de pareils attentats ne pourront jamais complètement guérir.

Nous y interpellent aussi les peuples et les pays dont l’économie et le bien-être sont compromis par les ravages du terrorisme.

Nous y interpellent enfin tous ceux qui pourraient fort bien être la cible de la prochaine attaque. Nous ne pouvons nous dérober à cette grande mission qui doit nous unir.

Source : Nations unies, New York, février 2007.