|
Genève, ville du droit international humanitaire Le rôle de l'Organisation des Nations unies
|
| Le maintien de la paix et la prévention des conflits armés restent les préoccupations essentielles de l'Organisation des Nations unies (ONU). Pour les Nations unies, le respect des droits de l'homme en tout temps et en tout lieu (en temps de guerre y compris) est un principe fondamental, dont l'application est surveillée par l'intermédiaire de rapports du Secrétaire général. |
Dès l'adoption des Conventions et Protocoles de Genève, les organes des Nations unies ont souligné leur importance en demandant aux Etats de ratifier ces instruments.
La Conférence internationale des droits de l'homme qui s'est tenue à Téhéran en 1968 a déclaré que les principes humanitaires doivent prévaloir en période de conflits armés. La même année, l'Assemblée générale de l'ONU a adopté une résolution (2444) qui énonce les principes fondamentaux à observer en cas de conflit armé. Cette résolution a marqué l'accélération du mouvement visant à réunir les trois grands courants du droit international humanitaire – Genève, La Haye et l'ONU - en un seul. Depuis 1990, le CICR a le statut d'observateur auprès de l'ONU, ce qui renforce encore leur coopération.
Les Nations unies ont défini les règles de coopération internationale pour la prévention et la répression des crimes contre la paix, des crimes de guerre et des crimes contre l'humanité. L'adoption de ces règles a ajouté une dimension nouvelle et importante au droit international humanitaire. D'autres règles de droit humanitaire ont été adoptées par l'Assemblée générale de l'ONU, concernant les combattants de la liberté, la protection des femmes et des enfants, la protection des journalistes, l'interdiction ou la restriction de certaines armes (nucléaires, chimiques ou classiques), l'utilisation des mercenaires.
Les interventions des agences des Nations unies
Sur le plan concret de l'aide humanitaire, les Nations unies interviennent par le biais de six agences. Certains ne sont concernés que par l'aide au développement; d'autres par l'aide aux victimes aussi bien de catastrophes naturelles que de conflits armés. Le Département des affaires humanitaires (DAH) coordonne les interventions de l'ONU face aux grandes urgences humanitaires - d'origine naturelle ou humaine. Parmi ces organismes:
l'UNICEF (Fonds des Nations unies pour l'enfance) intervient pour répondre aux besoins des enfants durant les conflits armés.
le PAM (Programme alimentaire mondial) est l'un des principaux acteurs des opérations de secours d'urgence aux populations victimes des pénuries alimentaires causées par la guerre.
Le HCR (Haut commissariat des Nations unies pour les réfugiés), créé en 1951, remplit deux fonctions: assurer une protection internationale aux réfugiés (réfugiés pour cause de guerre y compris) et chercher des solutions durables à leur situation.
Enfin, le droit humanitaire est bien évidemment applicable lors des opérations de maintien ou d'imposition de la paix menées par les Nations unies ou sous son égide. Les casques bleus restent tenus de respecter les instruments du droit humanitaire auxquels leur pays d'origine est lié. En cas de violation, ils peuvent être poursuivis par leurs tribunaux nationaux.
