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Le rôle des villes

RESEAUX
Cités et gouvernements locaux unis (CGLU)
International Council for Local Environmental Initiatives (Iclei)
C40 - villes mobilisées contre le changement climatique

ET INITIATIVES
Prix Capitale verte de l’Europe | Commission européenne
[2010, Stockholm, capitale verte de l’Europe]
Index des villes vertes d'Europe

[Siemens publie le premier Index des villes vertes d’Europe – L’Index]

POINTS DE VUE
Les grandes villes au premier rang du combat environnemental
Réchauffement climatique : les régions veulent avancer [Michèle Sabban]

Les villes de Stockholm et de Hambourg ont été désignées, le 25 février 2009, comme les premières lauréates du nouveau prix de la Capitale verte de l'Europe. La capitale suédoise sera la capitale verte de l'Europe en 2010, suivie par Hambourg en 2011. Ce nouveau prix lancé par la Commission européenne encourage les villes à améliorer la qualité de la vie urbaine en tenant compte de l'environnement dans l’aménagement urbain.

Le jury qui désigne les lauréats est composé de représentants de la Commission européenne, de l'Agence européenne pour l'environnement, de l'ICLEI (regroupant des acteurs locaux œuvrant en faveur du développement durable), de la Fédération européenne pour le transport et l'environnement (T&E), de l'Union des capitales de l'Union européenne et du Comité des régions.

Le jury récompense les villes qui ont fait le plus d'efforts réguliers ces dernières années, s'engagent sur des objectifs ambitieux et peuvent servir de modèles à d'autres cités. 35 cités se sont portées candidates pour les deux premières éditions, dont huit sont arrivées en finale : Amsterdam, Bristol, Copenhague, Fribourg, Münster et Oslo, ainsi que les deux villes lauréates.

Quatre Européens sur cinq vivent aujourd'hui en ville. D'où l'importance de leur rôle aux yeux de la Commission européenne, qui a déjà rédigé un Pacte destiné aux villes qui s’engagent à dépasser les objectifs de l’Union européenne (UE) - à savoir une réduction de 20% des émissions de CO2, une amélioration de 20% de l'efficacité énergétique et 20% d'énergies renouvelables dans la consommation d'énergie. Ce pacte a déjà été signé par plus de 370villes européennes, dont plusieurs françaises (Rennes, Paris, Grenoble, Lyon...).

Stockholm, qui compte 800’000 habitants, est un modèle de gestion "verte". La dimension environnementale est prise en compte à toutes les étapes, dans les décisions d'aménagement, le budget, la planification opérationnelle... La ville s'est fixée l'objectif ambitieux de ne plus recourir à l'énergie fossile d'ici à 2050.

Construite sur plusieurs îles, au bord de la Baltique et à l'embouchure du lac Mälar, la ville est surnommée "la Venise du nord". Près de 95% de ses habitants vivent à moins de 300 mètres d'espaces verts.

Les émissions de gaz à effet de serre par habitant ont diminué de 25% depuis 1990. Et elles sont aujourd'hui inférieures de 50% à la moyenne nationale. Les émissions des transports sont également assez basses, un effort ayant été fait pour équiper les transports publics de véhicules peu ou pas carbonés. Après un référendum et un test d'un an, un péage urbain a été mis en place en août 2007. Il a permis de réduire le trafic routier, d'accroître la fréquentation des transports publics et de diminuer la pollution atmosphérique.

La ville possède aussi un système innovant de gestion intégrée des déchets qui utilise des systèmes souterrains à vide permettant des taux de recyclage élevés.

La Commission européenne a aussi décerné le prix de capitale verte pour 2011 à Hambourg. La ville allemande de 1,8 million d'habitants a développé de multiples actions ces dernières années. Elle a ainsi mené une évaluation des performances énergétiques des bâtiments publics et a lancé des programmes de remplacement de l'éclairage, des chaudières et des réfrigérateurs. Plus de 200’000 lampes classiques ont été remplacées dans près de 400 bâtiments publics et 18 millions d'euros ont été investis pour remplacer plus de 600 chaudières par des appareils plus modernes à condensation.

Les émissions de CO2 par habitant ont été réduites d'environ 15% par rapport à 1990, ce qui représente une économie d'énergie annuelle de l'ordre de 46 000 MWh. Côté transports, quasiment 100% des habitants disposent d'un moyen de transport public à moins de 300 mètres, selon le dossier de la Commission européenne.

La ville veut aller encore plus loin : son maire a indiqué récemment vouloir réduire les émissions de CO2 de 40% d'ici à 2020 (alors que l'Union européenne est sur un objectif de 20% à cette date et, par exemple, Paris sur un objectif de 25%) et de 80% d'ici à 2050.

Source : Union européenne, 2009.