Fiche A : Mise en place

Les droits de l'homme sont l'affaire de tous. Ce slogan entend sensibiliser le public aux droits de l'homme, mais la concrétisation de son contenu suppose un travail constant, une vigilance de tous les instants et un minimum d'accord sur ce que l'on met sous ces mots. De ce point de vue, les enseignants peuvent jouer un rôle essentiel en essayant de construire avec les jeunes une société fondée sur les droits de l'homme.

Cette publication, qui marque le 50e anniversaire de la Convention européenne des Droits de l'Homme (CEDH), tombe aussi en pleine décennie des Nations Unies pour l'éducation aux droits de l'homme. Les possibilités d'intégrer la dimension des droits de l'homme dans le contenu de l'enseignement sont nombreuses : instruction civique, naturellement, histoire, mais aussi mathématiques ou éducation physique et sportive. Nous donnerons dans ces pages quelques conseils pour exploiter ces différentes pistes.

L'éducation aux droits de l'homme

Il n'est pas nécessaire d'être juriste pour présenter la question des droits de l'homme ou pour l'intégrer dans son travail : les droits de l'homme sont l'affaire de tous. L'expérience montre que l'efficacité d'une démarche d'initiation aux droits de l'homme fait appel à trois perspectives différentes :
 
1) DES CONNAISSANCES (sur les droits de l'homme)

Un contenu qui réunit des informations sur les différents types de droits, l'histoire des droits, les instruments juridiques internationaux, le fonctionnement de la démocratie.
 
2) DES COMPÉTENCES (en matière de droits de l'homme)

Des compétences personnelles et sociales : connaissance de soi, évaluation et compréhension de ses propres motivations par rapport à autrui, prise de conscience de ses préjugés.
Des compétences interactives : écoute, résistance aux pressions du groupe, expression d'opinion.
Des compétences de résolution de problèmes : localiser l'information, prendre des décisions, utiliser son jugement, résoudre des conflits.
 
3) UN ENVIRONNEMENT (fondé sur les droits de l'homme)

Créer un environnement d'apprentissage où les structures, les méthodes et les relations en jeu dans la situation d'enseignement et d'apprentissage reflètent les valeurs des droits de l'homme et poursuivent des objectifs d'apprentissage : créer une "politique globale de l'établissement", mettre en place des méthodes de travail démocratiques qui reposent sur un respect mutuel entre l'enseignant et l'élève.
Nous espérons que les enseignants et leurs élèves trouveront ces approches utiles et intéressantes.
 
Le Conseil de l'Europe

Les enseignants qui souhaiteraient présenter de façon plus générale les activités du Conseil de l'Europe dans leur classe peuvent obtenir gratuitement une publication intitulée Une Europe à découvrir (fiche E pour plus d'informations). Voici un bref résumé :
 
Créé en 1949, le Conseil de l'Europe est une organisation intergouvernementale qui entend :

réaliser une union plus étroite entre ses membres ;
protéger et défendre les droits de l'homme, la démocratie pluraliste et la primauté du droit ;
encourager la prise de conscience de l'identité et de la diversité culturelle européennes ;
chercher des solutions aux problèmes auxquels est confrontée la société européenne (xénophobie, intolérance, protection de l'environnement, clonage humain, sida, drogue, criminalité organisée, etc.) ;
aider à consolider la stabilité démocratique en Europe en soutenant la mise en place de réformes politiques, législatives et constitutionnelles.
 
A l'heure où paraît cette publication, le Conseil de l'Europe compte 44 Etats membres, représentant une population d'environ 800 millions de personnes.

Les gouvernements, les parlements nationaux et les collectivités locales et régionales sont représentés dans des instances différentes. Le Comité des Ministres - l'organe de décision - est composé des ministres des Affaires étrangères des Etats membres, ou de leurs représentants qui résident en permanence à Strasbourg.
L'Assemblée parlementaire est l'organe délibérant; ses membres sont désignés par les parlements nationaux. Le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux de l'Europe est un organe consultatif qui représente les collectivités territoriales. En outre, le Conseil dialogue avec plus de 400 organisations non gouvernementales (ONG) auxquelles il a accordé le statut consultatif.
 
Le schéma montre comment le Conseil de l'Europe est en relation avec plus de 800 millions d'Européens :

Etats membres du Conseil de l'Europe (avril 2002) :

Albanie, Allemagne, Andorre, Arménie, Autriche, Azerbaïdjan, Belgique, Bosnie-Herzégovine, Bulgarie, Chypre, Croatie, Danemark, Espagne, Estonie, Finlande, France, Géorgie, Grèce, Hongrie, Irlande, Islande, Italie, Lettonie, "l'ex-République yougoslave de Macédoine", Liechtenstein, Lituanie, Luxembourg, Malte, Moldova, Norvège, Pays-Bas, Pologne, Portugal, Roumanie, Royaume-Uni, Fédération de Russie, Saint-Marin, République slovaque, Slovénie, Suède, Suisse, République tchèque, Turquie, Ukraine.
 
Etats ayant le statut d'invité spécial :

République Fédérale de Yougoslavie et Monaco.
 
Etats ayant le statut d'observateur :

Canada, Saint-Siège, Japon, Mexique et Etats-Unis d'Amérique.