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8-9 JUIN 2004, SEA ISLAND, SOMMET DES CHEFS D'ETAT ET DE GOUVERNEMENT DU G8
__Ce qu’est le G8
Proposé par la France en 1975, le G8 est
un groupe informel de discussion entre les chefs d'Etat et de
gouvernement des pays les plus industrialisés du monde.
Il rassemble les huit pays les plus industrialisés
: Etats-Unis, Japon, Canada, Allemagne, France, Grande-Bretagne,
Italie et Russie.
Le G8 a pour objectif d'identifier les mesures à
prendre sur les grandes questions touchant à la mondialisation et de favoriser leur mise en œuvre dans les organisations internationales compétentes. Les membres du G8 représentent ensemble 15% de la population mondiale, 65% du PNB, 40% des droits de vote à la Banque mondiale. Sans personnalité juridique, ni secrétariat permanent, le G8 ne prend pas de mesures de caractère obligatoire.
Composé de cinq membres à sa création
en 1975, puis de sept en 1976 avec le Canada, le groupe est maintenant
identifié comme "G8" du fait de l'inclusion
de la Russie qui a été progressive de 1992 à
2003 (participation à part entière au Sommet d'Evian).
Les ministres des finances continuent à tenir néanmoins
quelques réunions en format G7. L'information des pays
européens non membres du G8 est assurée par la présidence.
La France a toujours insisté sur l'ouverture
nécessaire du G8 vers ses partenaires :
 organisation d'un " Dialogue élargi
" des membres du G8 avec des dirigeants représentatifs
de l 'ensemble du monde lors du Sommet d'Evian en 2003*;
organisation encore à Evian d'une rencontre, au
Sommet, avec les pays fondateurs du Nouveau Partenariat avec l'Afrique
(NEPAD).
Le G8 est présidé à tour de rôle
par chacun des membres du G8, du 1er janvier au 31 décembre
d'une année donnée. La présidence organise
le Sommet, convie les réunions ministérielles et
les autres réunions préparatoires du Sommet.
Le Sommet est préparé par les représentants
personnels des chefs d'Etat, les "sherpas". Les sherpas
se réunissent à plusieurs reprises avant le Sommet,
traitent des questions intéressant les dirigeants et préparent
les textes du Sommet. Les réunions des "sous-sherpas"
Affaires étrangères et Finances, celles des directeurs
politiques, facilitent le travail des sherpas. Des séries
de réunions ministérielles permettent d'approfondir
des questions qui sont évoquées à chacun
des Sommets.
D'autre part, en 2002, un réseau de représentants
personnels pour l'Afrique a été mis en place par
le Canada. La présidence française s'est appuyée
sur ces représentants désignés pour la préparation
Plan d'action G8 d'Evian pour l'Afrique; elle a élargi
le cadre de ce groupe en créant en novembre 2003, le "Forum
pour le Partenariat" avec l'Afrique qui inclut notamment
la plupart des donateurs européens.
La tradition du G8 est de conserver une structure légère
et informelle. Néanmoins, deux thèmes font désormais
l'objet de consultations suivie entre experts :
la lutte contre le terrorisme et le crime organisé
dans le cadre du Groupe de Lyon/Rome, du nom des deux Sommets
qui ont présidé à leurs créations
respectives : le groupe de Lyon en 1996 pour la lutte contre le
crime organisé, le Groupe de Rome en 1982 pour les réunions
d'experts Terrorisme,
le partenariat mondial pour l'élimination des armes
de destructions massive, mis en place en 2002 et suivi par
différents groupes d'experts spécialisés
qui rapportent au Senior official Group (SOG), lui-même
rendant compte aux sherpas.
* Dialogue élargi d'Evian : G8, Chine, Inde,
Malaisie, Egypte, Algérie, Afrique du Sud, Nigeria, Sénégal,
Brésil, Mexique, Arabie saoudite et Suisse, ainsi que la
Grèce qui présidait l'UE (Maroc invité).
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