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>El sistema de protección de las Naciones Unidas : presentación interactiva |
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Los mecanismos extra-convencionales o procedimientos especiales La Comisión de Derechos Humanos y el Consejo Económico y Social han establecido varios procedimientos y mecanismos extraconvencionales que se han confiado bien a grupos de trabajo compuestos por expertos que actúan a título personal o bien a particulares independientes denominados relatores especiales, representantes o expertos. Los mandatos conferidos a esos procedimientos y mecanismos consisten en examinar y vigilar ya sea la situación de los derechos humanos en países o territorios específicos (los llamados mecanismos o mandatos por país) o los fenómenos importantes de violaciones de los derechos humanos a nivel mundial (los mecanismos o mandatos temáticos), e informar públicamente al respecto en ambos casos. Esos procedimientos y mecanismos se denominan colectivamente Procedimientos Especiales de la Comisión de Derechos Humanos. Cabe señalar asimismo que respeto de la situación en determinados países y de las cuestiones temáticas conexas se han asignado funciones de vigilancia y presentación de informes análogas directamente al Secretario General (los llamados mandatos temáticos y por país confiados al Secretario General). El sistema de los Procedimientos Especiales ocupa un lugar de primera línea en la vigilancia internacional de las normas universales de derechos humanos y en él recae la tarea de afrontar muchas de las peores violaciones registradas en las situaciones más críticas. Aunque nunca se concibió como un "sistema", el conjunto de procedimientos y mecanismos en evolución que existe en esta esfera constituye ahora claramente un sistema de protección de los derechos humanos y funciona como tal. Esta realidad quedó plenamente reconocida en la Conferencia Mundial de Derechos Humanos celebrada en Viena, en cuyo Programa de Acción se subrayó la importancia de fortalecer y preservar el sistema de Procedimientos Especiales. Cada uno de los mencionados Procedimientos Especiales tiene su propio mandato específico, que en algunos casos ha evolucionado de acuerdo con las circunstancias y necesidades, casi siempre con arreglo a las directrices específicas impartidas por la Comisión de Derechos Humanos. De la misma manera, cada procedimiento y mecanismo ha elaborado sus propios métodos de trabajo y los ha adaptado a la evolución de los mandatos y a las características específicas de las situaciones que correspondía examinar. Algunos principios y criterios básicos son comunes a todos los Procedimientos Especiales, pero las complejidades y peculiaridades de cada mandato exigen a veces la adopción de enfoques particulares. Todos los Procedimiento Especiales tienen por objetivo central mejorar
la eficacia de las normas internacionales de derechos humanos. Procuran
entablar diálogos constructivos con los gobiernos y recabar su
cooperación en relación con situaciones, incidentes y
casos concretos, que examinan e investigan de manera objetiva con vistas
a comprender la situación y a recomendar a los gobiernos soluciones
a los problemas inherentes a la tarea de garantizar el respecto de los
derechos humanos. Regularmente se recurre a diversos procedimientos
de intervención urgente, cuando aún existe la esperanza
de prevenir posibles violaciones de los derechos a la vida, a la integridad
física y mental y a la seguridad de la persona. Esta medida,
junto con la capacidad del sistema de Procedimientos Especiales para
interceder ante los gobiernos al más alto nivel y para informar
públicamente, son instrumentos importantes en los esfuerzos encaminados
a aumentar la protección internacional de los derechos humanos. |
